关于印发《“两学一做”学习教育实施方案》的通知

　　总支所属各党支部，局机关各科室：

　　现将《中共酒泉市司法局党总支“两学一做”学习教育实施方案》印发给你们，望结合实际，认真抓好落实。

　　　　　　　　　　　  中共酒泉市司法局党总支

　　　　　　　　　　　　    2016年4月15日

中共酒泉市司法局党总支

　　“两学一做”学习教育实施方案

　　党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”（以下简称“两学一做”）学习教育。为认真贯彻落实中央和省市委要求，确保“两学一做”学习教育顺利推进，取得预期效果，制定如下方案。

　　一、总体要求

　　　  开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措，对于进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。

　　　  （一）主要目标

　　　  开展“两学一做”学习教育，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导广大党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，实现四个“进一步”：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步坚定政治方向，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，在工作、学习和社会生活中勇于担当作为，发挥先锋模范作用。

　　　  通过“两学一做”，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、推进全市司法行政工作再上新台阶提供坚强的政治、思想和组织保证。

　　　  （二）重点任务

　　对机关支部党员和局机关干部，突出解决五个方面问题：突出解决一些党员理想信念方面存在的对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心、推崇西方价值观、参与封建迷信活动等问题；突出解决一些党员党规党纪方面存在的纪律和规矩意识不强、不按原则办事、打擦边球等问题；突出解决一些党员党的意识方面存在的在党不言党、不爱党、不护党、不为党，不按规定参加组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务等问题；突出解决一些党员践行宗旨方面存在的群众观念淡薄、服务意识不强，消极懈怠，不作为、不会为、不善为，慵懒散等问题；突出解决一些党员自身修养方面存在的律己不严、知行脱节、不讲道德、情趣低俗，不敢主动亮明身份，不愿发挥模范带头作用等问题。

　　对全市法律服务机构广大党员，突出解决四个方面问题：突出解决一些党支部负责人重业务、轻党建，观念陈旧，素质欠缺，致使党组织和党员作用发挥不明显等问题；突出解决一些党员理想信念虚化，片面追求物质利益和享乐安逸的错误倾向，只讲“信钱”不讲“信仰”，只要“实惠”不要“主义”等问题；突出解决一些党员党性观念弱化，不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩，漠视群众疾苦，违反社会公德、职业道德等问题；突出解决一些党员纪律观念淡化，把自己混同于一般群众，放松对自身的要求，个人主义、自由主义严重等问题。

　　（三）基本原则

　　开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。重点把握四项原则：要突出正常教育、突出问题导向，抓在日常、严在经常；要坚持正面教育与反面警示相结合，用科学理论武装头脑，用反面典型警示提醒，让党员明事理、知底线、守规矩、作表率；要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托；要注重结合实际，发挥各支部自我净化、自我提高的主动性，力戒形式主义。

　　　  二、重点内容

　　　  开展“两学一做”学习教育，要落实好中央和省、市委精神，结合各自实际，统筹安排好学的内容和做的要求。

　　　  （一）学党章党规

　　机关支部党员和局机关干部要结合开展“手抄党章100天”活动，逐条逐句通读《中国共产党党章》，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，自觉尊崇党章、遵守党章、维护党章；要学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，明确基本准则，树立行为规范；要学习近代史、革命建设和改革开放史、十八大以来治国理政新历程，坚定对党的信仰、信念、信心；要学习革命先辈和先进典型，从先进典型事迹汲取养分，从违纪违法案件中汲取教训，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

　　　  （二）学系列讲话

　　认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，系统学习习近平总书记治国理政的新理念新思想新论断，重点学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平关于严明党的纪委和规矩论述摘编》等内容（学习目录见附表1），引导广大党员深刻领会系列讲话的丰富内涵和核心要义，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

　　　  （三）做合格党员

　　全体党员要强化政治意识，保持政治本色，坚定对共产主义信仰，坚定中国特色社会主义信念，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做“讲政治、有信念”的合格党员；要严守政治规矩，遵守政治纪律，遵守党员行为规范，严肃认真过好组织生活，做“讲规矩、有纪律”的合格党员；要严于修身养性、律己齐家，遵守道德规范，锤炼高尚品格，做“讲道德、有品行”的合格党员；要勤于爱岗敬业，为民服务，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在履行司法行政职能中奋发有为、建功立业，做“讲奉献、有作为”的合格党员。

　　　  三、主要安排

　　1.围绕专题学习讨论。各党支部要把个人自学与集中学习结合起来，把理论学习与实践培训结合起来，在搞好自学的基础上，按照“三会一课”制度，党小组定期集中组织学习，不设党小组的党支部组织学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论（学习专题见附表2）。

　　　  2.创新方式讲党课。党课一般在支部范围内进行。要紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，突出坚定理想信念这个根本要求，讲清“两学一做”的时代内涵和具体要求。每名党支部书记、支委和优秀党员要联系实际讲党课，增强党课吸引力。“七一”前后，党支部要结合纪念建党95周年，集中安排党课教育。

　　3.召开党支部专题组织生活会。年底前，各党支部班子及其成员要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。要组织全体党员和机关干部对支部班子进行评议。党小组也要参照党支部要求，召开专题组织生活会。党员领导干部要严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活。

　　4.开展民主评议党员。局党组结合每季度在领导干部和科室负责人中进行以述纪述廉述作风为主要内容的“三述”活动，广泛开展机关支部科级以上党员民主评议。各党支部要召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行民主评议。根据民主评议情况，党支部要及时做好谈心谈话，确定评议等次工作。

　　5.立足岗位做贡献。各党支部要积极引导广大党员立足岗位创先争优，在“五好五有五带头”、“党员示范岗”、在职党员到社区报到志愿服务群众等载体中，施展新作为、树立新形象。结合纪念建党95周年，选树和表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，强化示范引领，向典型看齐，促共同提高。积极推动窗口岗位党员佩戴党徽、亮明身份、挂牌上岗，促进党员模范履行岗位职责。

　　四、组织领导

　　1.认真落实责任。各党支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。各党支部书记要承担主体责任，身体力行，带好班子，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。局党总支将对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，指导党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。

　　2.强化组织保障。要加大软弱涣散党组织的整顿力度，健全工作制度，确保学习教育有人抓、有人管。要扎实开展党员组织关系集中排查工作，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

　　3.注重问题整改。要坚持问题导向，对一些存在党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题的党员，深挖问题产生根源，对症下药，及早拿出整改任务书、路线图、时间表，跟踪督促整改。对有不合格表现或屡教不改的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置，并倒查追究单位领导责任。

　　4.加强宣传引导。充分利用网站专栏、信息简报等形式，加大学习教育的宣传力度，提高党员群众知晓率。引导党员利用微博、微信、专题网站栏目等平台自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重做好对先进典型经验做法的发现培育、提炼总结和推广上报等工作，加强舆论引导，营造良好氛围。

　　附件： 1.“两学一做” 学习目录

　　2.“两学一做” 专题安排

　　附件1：

　　“两学一做”学习目录

　　一、有关文件

　　1. 中办印发《关于在全体党员中开展“学习党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》

　　2. 中共酒泉市委组织部印发《关于迅速组织开展好“两学一做”学习教育的通知》（酒组通字〔2016〕13号）

　　二、有关文章、书籍

　　1.《中国共产党章程》

　　2.《中国共产党廉洁自律准则》

　　3.《中国共产党纪律处分条例》

　　4.《党委会的工作方法》（毛泽东）

　　5.《习近平谈治国理政》

　　6.《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》

　　7.《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》

　　8.《推动全面从严治党向基层延伸的重大举措——论扎实开展“两学一做”学习教育》（人民日报评论员）

　　三、有关网站

　　共产党员网“两学一做”学习专栏

　　（http://www.12371.cn/special/lxyz/）