肃州区冬季法治宣传教育惠民生促和谐

【活动概况】

“以前冬季农闲，我们打牌赌钱的时候多，现在区司法局挨村组织法治宣传活动，大多数人都去听课或者看节目了”。 当记者实地采访时，肃州区总寨镇总寨村农民对记者这样说。当被问到发生这一变化的原因时，他这样说“打牌赌钱犯法，新时代的农民不学法不行啊！种地、打工都离不开法，不学法就不会保护自己，尽吃亏……”

肃州区是酒泉市农村人口最多的县区，农村法治宣传教育工作是全区普法工作的薄弱环节，存在普法主体不明确、普法效果难体现、普法时间难安排、普法对象难集中等问题，在一定程度上制约了农村普法工作的深入开展和实际效果。为了进一步加强全区农村法治宣传教育工作，肃州区司法局认真组织专题调研，全面客观分析了农村法治建设中存在的主要问题及原因，利用农闲时节，将法治宣传和农村冬季集中教育活动紧密结合，协调肃州区涉农部门，组织全区法律服务工作者、普法讲师团成员，凝心聚力、组拳出击，挨乡镇逐村组扎实开展“法律服务进乡村”活动，为村民送去了丰富的“法律知识大餐”，普法内容切合群众生产生活需求，深受群众喜欢。

【重点工作内容】

法治宣传聚民意。为了防止“大水漫灌”现象，做到精准普法，肃州区司法局根据群众不同农时的法律知识需求，对照“普法清单”具体职责任务，采取司法所“搭台”，各部门“唱戏”的做法，事前收集整理了农村群众生产生活中需要的法律知识，汇编成册，并组织全区律师、法律服务工作者、普法讲师团成员70余人包挂全区122个村组，逐村开展法治宣传、法律咨询等活动，重点围绕《宪法》、《劳动合同法》、《消费者权益保护法》、《婚姻法》等法律中与村民日常生产生活关系最密切的条款，通过以案说法、解疑释惑、现场问答、交流互动等各种形式，教育引导群众通过法律途径解决生产生活中遇到的法律问题，自觉学法守法、依法维护权益。“专家们”精彩的讲述，尤其是通过发生在群众身边生动鲜活的案例、发人深省的现实教训，有效调动了村民们学习的兴趣，争相咨询心中还未解的疑惑，反思自己在孝敬父母、邻里团结方面的不足之处以及在教育子女问题上的不当之处。各包挂小组还紧扣基层依法治理和农村环境卫生整治工作，组织开展了以“三委”班子成员、综治员、人民调解员为主的“农村普法带头人”法治培训班，共培训“普法带头人”3660名，参与指导各村组制定完善村（居）民自治章程、村规民约、村务公开等一系列制度，既规范了各项村务管理事项，又解决了乱搭乱建、乱堆乱放等严重影响村容村貌的问题。在此基础上，帮助建起了以“三委”班子成员、综治员、人民调解员、普法骨干为主的普法微信群，通过微信群发法治宣传内容和交流互动学习法律法规，关注外出打工农民工作生活中遇到的法律问题，切实帮助他们解决困难，实现了市县乡三级“指尖”普法。同时，邀请律师、法律服务工作者、心理咨询专家对辖区890余名社区服刑人员、刑满释放人员单独进行了27场次的专题法治培训，将社会主义核心价值观融入宣讲内容，使社区服刑人员、刑满释放人员认识到遵纪守法的重要性，纷纷表示要改过自新，做一个对社会有用的人。活动开展以来，共组织集中普法宣传活动37场次，摆放宣传展板132块、设立咨询点47个，发放打击非法集资、防范电信诈骗、网络安全、农村“黄赌毒”及黑恶势力等各种宣传材料26.2万余份，解答法律咨1.8万人次。

法律援助惠民生。根据农村群众法律意识不强，不懂依法表达利益诉求、维护自身合法权益的实际，肃州区司法局结合法治宣讲及集中宣传活动，开展了法律援助进乡镇宣传活动，组织法律援助中心工作人员、法援律师深入乡村，将编印的法律援助知识问答、申请法律援助的程序途径等宣传材料发放到农村群众手中，现场讲法，现场办公，让农村群众进一步了解法律援助程序，让法律援助真正走进农村群众生活，实现了法律援助与农村群众的零距离接触。编印“12348甘肃法网”彩色宣传单2万余份，制作“12348甘肃法网”宣传展板8块，录制“12348甘肃法网”宣传音频20分钟、宣传视频40分钟，开展了“12348甘肃法网”宣传推广活动，方便群众在线学习法律知识、咨询法律问题。活动期间，共开展法律援助宣传63场次，受理法律援助案件359起，使受援群众深切感受到了党和国家关注民生，关切民意的温暖。

调处纠纷解民忧。在组织法治宣传的过程中，肃州区广大法律服务服务工作者从群众主动询问咨询的法律问题中，发现了一些尚未排查出的邻里矛盾、借贷纠纷。为了当好“消防员”，他们耐心细致的询问调解，巧妙将法治宣传与矛盾纠纷排查化解相结合，认真客观分析个体利益诉求，关注农村群众新思想、新问题、新动向，并将排查出的纠纷建立台账，逐项落实责任领导和责任人，组织力量集中化解，确保矛盾纠纷解决在萌芽状态，同时，对不赡养老人、不讲诚信等违背社会道德的行为进行记录、教育和调解。活动期间，共开展矛盾纠纷排查86场次，受理纠纷745起，化解调处736起，“三春”生产期，全区矛盾纠纷数量与往年相比下降了20%，使往年农闲矛盾纠纷的多发季在今年变成了今年播种法治意识，普法宣传解民忧的收获季。

法治文化润民心。为了让社会主义法治精神和法治文化深入乡村群众生活，增加冬季法治宣传教育活动对农村群众的吸引力，使农村群众在寓教于乐中增强法治意识，提高法治素养，肃州区司法局提前邀请区文化中心编导，把法治宣传教育内容巧妙融入各类文艺节目当中，与平安建设、综治维稳、禁毒反邪教等工作相结合，编排了《酒驾》、《心声》、《普法教育得民心》、《平安建设促和谐》、《都是邪教惹的祸》等优秀法治文艺节目，深入乡镇、村组、企业巡回演出，在寓教于乐中开展法治宣传活动，用社会主义法治文化引领村规民约，提高了法治文化的引导力，受到了群众的广泛关注和好评，取得良好的社会普法效果。运用传统敦煌曲子戏、快板、三句半等艺术表现形式，植入了反邪教、禁毒、法律维权、法律援助、人民调解等法治宣传内容，结合发生在人们身边的法律故事，创作出了生动活泼，通俗易懂，故事性、说理性强，适合不同年龄、不同文化层次人群观看的“法治文艺”节目，通过农民喜闻乐见的歌舞表演、老调新唱、快板、小品、三句半等形式，直观、生动地向社区居民宣传和普及了法律知识，丰富了社区居民的文化生活，教育引导广大社区居民知法、懂法、守法、用法，提升广大社区居民依法办事、依法维权、依法解决问题的意识，保障社区的和谐稳定。

【活动特点和效果】

（一）对症下药见实效。本次主题活动根据肃州区农村人口众多，农村群众法律意识淡薄、法治宣传教育工作实效性差等瓶颈问题，紧密结合“法律服务进乡村”、“一村（社区）一法律顾问”活动，充分依托各乡镇司法所、村级司法行政工作室，多全方位、多层次扎实组织开展农村法治宣传教育工作。首先对农村群众关心关注的法律问题进行梳理，摸清了群众法律需求，有针对性地确定讲座课题，推行了“菜单式”法治讲座新模式，把以前单向式的灌输过程变为互动式的融合过程，达到了普法和学法“同频共振”的效果，增强了法治宣传教育的针对性和实效性。

（二）组拳出击创新招。本次冬季法治宣传教育活动肃州区司法局协调各涉农部门，组织法律服务工作者探索了综合法治宣传、法律援助、人民调解、法治文化等内容的为农法律服务新思路，使全区农村群众普遍接受了一次较为全面的法治教育。全力落实了“谁执法谁普法”普法责任制，通过创新工作机制，开拓宣传渠道，整合服务资源，突出宣讲重点，狠抓责任落实，开创了农村法治宣传工作新局面。

（三）巩固成效无死角。本次冬季法治宣传活动惠及全区各农村乡镇、村组，为了巩固普法成效，区司法局利用新媒体普法，联合各涉农部门，共同打造了了区乡村组普法微信群相链接、全覆盖，解决了以往乡村务工人员和乡村学生的普法死角，同时也促使涉农部门更加深入了解了农村群众的关切和需求，增强了涉农部门的工作责任心，深受农民群众信赖，称赞法律服务工作者“送法就是送温暖”。